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2025努力开创石化产业稳中求进新局面

发布日期：2025-03-22 浏览次数：430

文章详情

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”发展规划布局的一年。新的一年，虽然存在诸多不确定性和新的挑战，但许多新的发展机遇同在。IMF最新一期《世界经济展望》对2025年全球经济的增速预测比之前的预测值调高了0.1个百分点。美国化学理事会预计，2025年全球化学品产量将增长3.1%，美国化学品产量将在前两年连续下降的情况下实现1.9%的增长。伴随国际石化产能的调整和国内“两新”“两重”政策的加力扩围、行业结构优化和稳增长方案的实施以及下游房地产的止跌回暖，我国石化产业将回升向好。我们预判，刚刚过去的2024年将是“十四五”的低点，新一年的效益将明显改善。新的一年，石化行业高质量发展和经济运行工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹好总供给与总需求的关系、统筹好培育新动能与更新旧动能的关系、统筹好做优增量和盘活存量的关系、统筹好提升质量和做大总量的关系，正视困难，坚定信心，扎实推动石化产业高质量发展，推动石化行业经济运行稳中求进再上新台阶，确保“十四五”规划任务目标的圆满完成。做好新一年石化行业经济运行的各项工作，须突出以下重点：

聚焦“稳中求进”总基调，努力做到以进促稳有新突破

新的一年，因世界格局变乱交织、全球经济复苏面临挑战和不确定性增加，我们一定要把党中央“稳中求进”工作总基调作为全年行业经济运行的总遵循和总目标。稳中求进就是在保持大局稳定的前提下，奋发有为，推动石化产业高质量发展。习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。　　党的十八大以来，中国经济贯彻稳中求进工作总基调实现了稳定增长，发展方式的转变不断取得新进展，发展质量持续提高。2024年12月召开的中央经济工作会议强调“坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。”这种最新表述主要是因为当前我国经济形势的复杂性有所上升，经济运行面临的困难和挑战有所增加。这次会议要求在保持大局稳定的前提下，推动高质量发展，是为适应形势和环境变化，应对挑战和矛盾增加，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础的新站位和新部署。　　

当前，石化行业因受外部环境变化带来的不利影响加深，又叠加部分产品市场需求不足、产能增速过快、“内卷”式竞争加剧。在调研中了解到，2024年下半年以来企业经营中的困难和挑战明显增加，尤其是效益持续下降，很多企业反映产品价格降到了近年的低位，企业正在经历寒冬。对于2025年很多企业家认为，仍然需要把困难估计得更充分一点，仍然要做好过冬的准备。

实际上，2024年全行业营业收入同比增长2.1%、进出口总额与上年基本持平，都保持了基本稳定，但利润总额却同比下降8.8%，大多数石化企业乃至全行业，都存在“增产增收不增利”现象。　　

在这样的背景之下，又加上特朗普再次当选给世界带来的不确定性，做好2025年石化行业的经济运行工作，深刻领会并坚持贯彻稳中求进的总基调至关重要。首先，要在“稳”字上下功夫，确保全年石化行业经济运行的平稳。在稳的前提下突出当前的产业政策、结合“十五五”规划的纵深部署，认真研究如何“进”。重点在高水平科技自立自强和加快发展新质生产力上要有进，在绿色低碳转型和数字化升级上要有进，在深化国际合作与拓展国际化经营上要有进，在培育世界一流企业和现代化产业集群上要有进，当然在改善运营质量和效益上更要有进。其次，要在“以进促稳”上下功夫。今天的石化产业正面临着全球经济增长放缓、国际市场低迷、“脱钩断链”的外部挑战和供过于求、低端过剩、价格“内卷”等内部挑战，高质量发展到了爬坡过坎、深度调整的攻坚阶段。在这样的阶段、这样的时期，要做到高质量发展和可持续发展，必须既要稳中求进、更要以进促稳。稳与进是可持续发展与高质量发展的一体两面，不稳无法进、不进难以稳，两者相辅相成，也是相互促进的，只有进的质量更高，稳的基础才会更加稳固。再次，实事求是地分析生产经营过程中存在的困难和面临的挑战。结构性矛盾短时间内难以改变，落后产能很难在短时间内全部关停或淘汰，市场需求随着扩内需政策的实施会有改善，但难以陡然升温。特别是关税壁垒对世界贸易的冲击、欧盟经济还有2～3年的低迷期，因此“内卷”还会一定程度地存在，价格难以快速提升。

业内人士预判，2025年经济运行将好于2024年，但还将是困难和挑战较多的一年。我们一定要正视困难，坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，认真研究并优化成品油和化肥淡季出口、天然胶进口关税以及石脑油消费税先征后返、优化供给结构等政策环境，更要在艰难的时期加快新旧动能转换，立足企业实际做优增量、盘活存量，在质的有效提升和量的合理增长中，确保全年经济运行实现稳中求进。

内容摘自：中国石油和化学工业联合会中国石油和化学工业经济运行新闻发布会

上一篇：突出效益核心，降本增效稳增长

下一篇：2025石化产业高质量发展面临的新形势、新挑战

2025努力开创石化产业稳中求进新局面

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2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”发展规划布局的一年。新的一年，虽然存在诸多不确定性和新的挑战，但许多新的发展机遇同在。IMF最新一期《世界经济展望》对2025年全球经济的增速预测比之前的预测值调高了0.1个百分点。美国化学理事会预计，2025年全球化学品产量将增长3.1%，美国化学品产量将在前两年连续下降的情况下实现1.9%的增长。伴随国际石化产能的调整和国内“两新”“两重”政策的加力扩围、行业结构优化和稳增长方案的实施以及下游房地产的止跌回暖，我国石化产业将回升向好。我们预判，刚刚过去的2024年将是“十四五”的低点，新一年的效益将明显改善。新的一年，石化行业高质量发展和经济运行工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹好总供给与总需求的关系、统筹好培育新动能与更新旧动能的关系、统筹好做优增量和盘活存量的关系、统筹好提升质量和做大总量的关系，正视困难，坚定信心，扎实推动石化产业高质量发展，推动石化行业经济运行稳中求进再上新台阶，确保“十四五”规划任务目标的圆满完成。做好新一年石化行业经济运行的各项工作，须突出以下重点：

聚焦“稳中求进”总基调，努力做到以进促稳有新突破

新的一年，因世界格局变乱交织、全球经济复苏面临挑战和不确定性增加，我们一定要把党中央“稳中求进”工作总基调作为全年行业经济运行的总遵循和总目标。稳中求进就是在保持大局稳定的前提下，奋发有为，推动石化产业高质量发展。习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。　　党的十八大以来，中国经济贯彻稳中求进工作总基调实现了稳定增长，发展方式的转变不断取得新进展，发展质量持续提高。2024年12月召开的中央经济工作会议强调“坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。”这种最新表述主要是因为当前我国经济形势的复杂性有所上升，经济运行面临的困难和挑战有所增加。这次会议要求在保持大局稳定的前提下，推动高质量发展，是为适应形势和环境变化，应对挑战和矛盾增加，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础的新站位和新部署。　　

当前，石化行业因受外部环境变化带来的不利影响加深，又叠加部分产品市场需求不足、产能增速过快、“内卷”式竞争加剧。在调研中了解到，2024年下半年以来企业经营中的困难和挑战明显增加，尤其是效益持续下降，很多企业反映产品价格降到了近年的低位，企业正在经历寒冬。对于2025年很多企业家认为，仍然需要把困难估计得更充分一点，仍然要做好过冬的准备。

实际上，2024年全行业营业收入同比增长2.1%、进出口总额与上年基本持平，都保持了基本稳定，但利润总额却同比下降8.8%，大多数石化企业乃至全行业，都存在“增产增收不增利”现象。　　

在这样的背景之下，又加上特朗普再次当选给世界带来的不确定性，做好2025年石化行业的经济运行工作，深刻领会并坚持贯彻稳中求进的总基调至关重要。首先，要在“稳”字上下功夫，确保全年石化行业经济运行的平稳。在稳的前提下突出当前的产业政策、结合“十五五”规划的纵深部署，认真研究如何“进”。重点在高水平科技自立自强和加快发展新质生产力上要有进，在绿色低碳转型和数字化升级上要有进，在深化国际合作与拓展国际化经营上要有进，在培育世界一流企业和现代化产业集群上要有进，当然在改善运营质量和效益上更要有进。其次，要在“以进促稳”上下功夫。今天的石化产业正面临着全球经济增长放缓、国际市场低迷、“脱钩断链”的外部挑战和供过于求、低端过剩、价格“内卷”等内部挑战，高质量发展到了爬坡过坎、深度调整的攻坚阶段。在这样的阶段、这样的时期，要做到高质量发展和可持续发展，必须既要稳中求进、更要以进促稳。稳与进是可持续发展与高质量发展的一体两面，不稳无法进、不进难以稳，两者相辅相成，也是相互促进的，只有进的质量更高，稳的基础才会更加稳固。再次，实事求是地分析生产经营过程中存在的困难和面临的挑战。结构性矛盾短时间内难以改变，落后产能很难在短时间内全部关停或淘汰，市场需求随着扩内需政策的实施会有改善，但难以陡然升温。特别是关税壁垒对世界贸易的冲击、欧盟经济还有2～3年的低迷期，因此“内卷”还会一定程度地存在，价格难以快速提升。

业内人士预判，2025年经济运行将好于2024年，但还将是困难和挑战较多的一年。我们一定要正视困难，坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，认真研究并优化成品油和化肥淡季出口、天然胶进口关税以及石脑油消费税先征后返、优化供给结构等政策环境，更要在艰难的时期加快新旧动能转换，立足企业实际做优增量、盘活存量，在质的有效提升和量的合理增长中，确保全年经济运行实现稳中求进。

内容摘自：中国石油和化学工业联合会中国石油和化学工业经济运行新闻发布会

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